各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)、金山高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《呼和浩特市支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呼和浩特市人民政府
2021年12月2日
呼和浩特市支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展
若干政策措施
為促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，全面提升中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套能力，構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)集群”大中小企 業(yè)融通發(fā)展新格局，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。
一、培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。建立成長(zhǎng)型小微企業(yè)、“專(zhuān)精特新”示范企業(yè) 、細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人 ”企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)培育。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，每年培育10家 以上專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí) “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，我市行政區(qū)域以 外遷入的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)聚集10家以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè) 園區(qū)授予“專(zhuān)精特新園區(qū)”牌匾。
二、支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)配套能力。為全市“六大產(chǎn)業(yè)集群”大企業(yè)、大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)提供自 主研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)的中小企業(yè)，按其新增配套額的5%、一次性給予不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)投資100萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的20%予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化企業(yè)用地用房支持。國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)在我市投資“六 大產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目的，其項(xiàng)目用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃。企業(yè)租賃研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按照其實(shí)際房租的30%給 予租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼3年，單戶補(bǔ)貼額度每年不超過(guò)100萬(wàn)元。
四、鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)在政策、技術(shù)、人才、融資、管理、信息化建 設(shè)、市場(chǎng)拓展等方面予以指導(dǎo)服務(wù)，每年培育“小升規(guī)”企業(yè)15家以上。對(duì)“小升規(guī)”后連續(xù)3年不退規(guī)的中小企 業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，并在主流媒體刊登 “小升規(guī)”企業(yè)名單。
五、強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資貸款，按實(shí)際放款日人民銀行一年期貸款市場(chǎng) 報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息支持，每家企業(yè)每年貼息額度不超過(guò)50萬(wàn)元。深化與“助保貸”合作銀行資源對(duì) 接，通過(guò)“助保貸”合作銀行信貸審核的企業(yè)，可享受LPR利率上浮不超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)的低息，同時(shí)政府提供30%風(fēng) 險(xiǎn)補(bǔ)償助其增信。引導(dǎo)和鼓勵(lì)駐呼金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)普惠金融政策，針對(duì)中小企業(yè)豐富金融產(chǎn)品、提升 服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)信用融資發(fā)展和信用信息共享，完善“信易貸”等中小企業(yè)在線融資平臺(tái)功能，及時(shí)推送“銀稅 貸”、“政采貸”等信用融資產(chǎn)品。組織開(kāi)展銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推薦會(huì)、產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企良性互動(dòng)，提高 產(chǎn)融對(duì)接效率。
六、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。組織“六大產(chǎn)業(yè)集群”中小企業(yè)參加全國(guó)大型展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，助力企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，提升 品牌知名度，展會(huì)參展費(fèi)納入中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。
七、支持企業(yè)智能化數(shù)字化賦能。遴選一批智能化數(shù)字化賦能服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能提供支撐，鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理、運(yùn)營(yíng)管理、品牌培育、數(shù)字化云設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈等方面運(yùn) 用數(shù)字化解決方案。鼓勵(lì)建設(shè)面向中小企業(yè)的云設(shè)計(jì)和仿真應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)方案在 中小企業(yè)中的規(guī)?；茝V應(yīng)用。
八、開(kāi)展企業(yè)人才培訓(xùn)。舉辦普惠型中小企業(yè)政策大講堂，每年培訓(xùn)5000人次以上；每年組織200名左右優(yōu)秀企業(yè) 家參加“專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng)新研修、交流研修等專(zhuān)題培訓(xùn)；每年推薦重點(diǎn)行業(yè)龍頭中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員30名參 加工業(yè)和信息化部領(lǐng)軍人才高級(jí)研修班，培養(yǎng)一批高水平企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
九、落實(shí)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)政策。市本級(jí)、旗縣區(qū)級(jí)各行政單位、事業(yè)單位、團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定面向中 小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企 業(yè)比例不低于70%。對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適 宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。
十、及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物 、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并按照合同約定時(shí)間支付款項(xiàng)，合同約定時(shí)間不得違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付 條例》有關(guān)規(guī)定。國(guó)有企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)采購(gòu)款、工程款、服務(wù)款等款項(xiàng)。相關(guān)部門(mén)對(duì)存在拖欠賬款 “高風(fēng)險(xiǎn)”單位進(jìn)行重點(diǎn)摸排，將事后清欠轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。
十一、加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)。構(gòu)建以公益性和專(zhuān)業(yè)性社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的中小企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮現(xiàn)有中小企 業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等各類(lèi)創(chuàng)新載體作用，為企業(yè)提供信息、投融 資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律援助等全流程服務(wù)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服 務(wù)示范平臺(tái)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用 云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)，培育推薦優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
十二、開(kāi)展中小企業(yè)法治、信用體檢。以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式，三年內(nèi)為100家以上成長(zhǎng)型中小企業(yè)和重點(diǎn)培育 的“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展法治、信用診斷，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)“上門(mén)問(wèn)診”并提供“專(zhuān)屬評(píng)估報(bào)告”。將 企業(yè)評(píng)估報(bào)告作為其申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)佐證材料，促進(jìn)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
十三、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查均通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”的方式進(jìn)行，同類(lèi)檢查每年每戶企業(yè)不超過(guò)1次；抽查計(jì)劃和事項(xiàng)確定后立即公示，抽查結(jié)果在檢查結(jié)束后20日 內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。建立監(jiān)管信用信息機(jī)制，完善“紅黑名單”制度，對(duì)失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
十四、暢通中小企業(yè)投訴建議渠道。在“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線上開(kāi)設(shè)企業(yè)專(zhuān)席，各地各有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理和 解決中小企業(yè)的合理訴求，確保響應(yīng)率、解決率、滿意率。
十五、開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。建立中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系，從要素保障、政務(wù)服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、 行政執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)、融資獲得、創(chuàng)新投入、政策落實(shí)等方面對(duì)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展全方位評(píng)價(jià)，推進(jìn)政府部門(mén)持續(xù) 優(yōu)化政策、法治、市場(chǎng)、融資、創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。
兌現(xiàn)本政策的資金由市，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)、金山高新區(qū)，各旗縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各承擔(dān)一半。 本政策由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后施行。
