內(nèi)科規(guī)字〔2023〕20號
各盟（市）科技局、財政局，滿洲里市工信和科技局、財政局，二連浩特市教育科技局、財政局，各有關(guān)單位：
按照科技部、財政部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2021〕204號）和財政部《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財教〔2022〕209號）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就申報2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目有關(guān)事項通知如下。
一、支持方向及要求
中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是指中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國 家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。
2023年度引導(dǎo)資金深入貫徹落實習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹黨的二十大精神，切實抓好自治區(qū)黨委政府重大決策部署的貫徹落實，全方位推動科技創(chuàng)新，重點支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等四個方面，聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才培育、重大產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級等方面組織開展科技項目、科研活動、科技服務(wù)等，具體支持方向及要求如下。
（一）自由探索類基礎(chǔ)研究（指南代碼1001）
1.支持方向：支持聚焦探索未知的科學(xué)問題，面向?qū)W科領(lǐng)域以及圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重大創(chuàng)新需求開展的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)理論和源頭支撐。
2.支持強(qiáng)度：單項資助額度20萬元，項目執(zhí)行期不超過3年。
3.申報要求：
（1）項目應(yīng)有一定的研究基礎(chǔ)。
（2）項目應(yīng)與中科院及其所屬院所建立良好的合作基礎(chǔ)。
（3）項目申請人年齡為40周歲以下，即1983年1月1日以后出生，為申請單位在編職工，在聘副高級及以上專業(yè)技術(shù)崗位，且已連續(xù)工作3年（含）以上。
（4）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標(biāo)要求：
（1）培養(yǎng)青年人才1名以上。
（2）取得創(chuàng)新性研究成果1項以上。
5.推薦要求：各單位推薦項目總數(shù)不超過5項。
（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)（指南代碼2001）
1.支持方向：支持自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺（含重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士專家工作站、已備案企業(yè)研發(fā)中心），依托技術(shù)人才優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界一 流、國內(nèi)空白、產(chǎn)業(yè)急需，牽頭實施的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等重大科研攻關(guān)項目，盡快取得一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品。
2.支持強(qiáng)度：單項資助額度不超過80萬元，項目執(zhí)行期2-3年。
3.申報要求：
（1）項目應(yīng)有一定研究基礎(chǔ)，與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主攻方向緊密相關(guān)，應(yīng)具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。
（2）項目可在較短期間內(nèi)取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破或標(biāo)志性成果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。
（3）同一重點創(chuàng)新平臺只能申報1項。
（4）申請單位為企業(yè)的，自籌資金與申請財政資金比例不得低于1:1。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標(biāo)要求（包含但不限于以下要求）：
（1）設(shè)在事業(yè)單位的重點實驗室、院士專家工作站項目：培養(yǎng)創(chuàng)新人才5名以上；取得創(chuàng)新性成果2項以上；提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)20人次以上，培訓(xùn)技術(shù)人員30名以上。
（2）技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)在企業(yè)的重點實驗室、院士專家工作站、已備案企業(yè)研發(fā)中心項目：帶動社會資金投入200萬元以上，促進(jìn)科技投融資400萬元以上，促進(jìn)技術(shù)合同交易額600萬元以上，提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)30人次以上，培訓(xùn)技術(shù)人員數(shù)量30名以上，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量2項以上。
（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（指南代碼3001）
1.支持方向：聚焦各盟市重點推動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點支持面向旗縣區(qū)和基層開展成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，支持公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項目。
2.支持強(qiáng)度：單項資助額度不超過100萬元，項目執(zhí)行期不超過2年。
3.申報要求：
（1）項目由企業(yè)牽頭承擔(dān)，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭承擔(dān)。項目依托的科技成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，適宜在一定范圍內(nèi)示范應(yīng)用，不支持純研究開發(fā)類和只注重商業(yè)化盈利的項目。
（2）優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與“4+8+N”合作主體聯(lián)合開展的產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化項目，合作雙方應(yīng)有一定合作基礎(chǔ)，有明確的合作方向和目標(biāo)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。重點支持京蒙創(chuàng)新主體落實“科技創(chuàng)新倍增計劃”開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，開展成果轉(zhuǎn)化。
（3）農(nóng)業(yè)項目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）優(yōu)先支持科技特派團(tuán)（員）與服務(wù)企業(yè)，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同實施的轉(zhuǎn)化項目。
（4）申報項目企業(yè)應(yīng)有承擔(dān)項目的科研和人才條件，財務(wù)制度建全、管理規(guī)范，信譽(yù)良好，注冊資金500萬元以上。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標(biāo)要求（包含但不限于以下要求）：
（1）單個項目帶動社會資金投入200萬元以上，其中農(nóng)業(yè)項目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）需帶動社會資金投入100萬元以上。
（2）單個項目轉(zhuǎn)化科技成果（新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，專利等）3項以上。
（3）單個農(nóng)業(yè)項目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）支持科技特派員數(shù)量3人以上，科技特派員總計服務(wù)農(nóng)民50戶以上，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量100人次以上。
5.推薦要求：由各盟市科技、財政部門擇優(yōu)聯(lián)合推薦。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市限報25項，其他盟市限報15項。
（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)（指南代碼4001）
支持方向：
支持在我區(qū)已獲國務(wù)院或科技部、自治區(qū)政府或自治區(qū)科技廳批復(fù)的有關(guān)創(chuàng)新平臺載體區(qū)域內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、驗證中心以及中試熟化基地（根據(jù)法人登記證經(jīng)營范圍判定），圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，為進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系、幫助科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力開展的公共服務(wù)項目。
支持的創(chuàng)新載體及區(qū)域包括：國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家創(chuàng)新型縣市；國家級和自治區(qū)級孵化器、國家大學(xué)科技園、自治區(qū)級高新區(qū)。
2.支持強(qiáng)度：公共服務(wù)項目單項資助額度不超過50萬元，項目執(zhí)行期不超過2年。
3.申報要求：
（1）申報單位應(yīng)在創(chuàng)新載體區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營。
（2）申報單位應(yīng)具有提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的能力和條件，注冊資金100萬元以上（含），并有2年以上開展技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗（提供相應(yīng)證明材料）。
4.績效目標(biāo)要求（單個項目至少達(dá)到以下績效目標(biāo)中的3項以上）：
（1）帶動社會資金投入100萬元以上。
（2）促進(jìn)科技投融資200萬元以上。
（3）促進(jìn)技術(shù)合同交易額500萬元以上。
（4）培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量20人以上。
（5）培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量150人以上。
（6）提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)400人次以上。
（7）服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)10家以上、服務(wù)科技型中小企業(yè)30家以上。
（8）開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動5場以上。
（9）新增在孵企業(yè)5家以上。
（10）培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量400人次以上。
二、申報基本條件
（一）項目申報基本要求
1.申報單位根據(jù)資金支持方向，以項目形式組織申報，自擬項目名稱，自行選擇技術(shù)路線。根據(jù)實際需要，項目可下設(shè)課題，課題不超過3個。項目參與單位總數(shù)原則上不超過5家。申報單位自主確定項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人至少擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。
2.同一項目只能通過單個推薦部門申報，不得通過變換項目名稱等方式多頭申報或重復(fù)申報。
3.根據(jù)相關(guān)管理要求，經(jīng)費預(yù)算不得提取間接費用。申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目實際需要，實事求是、科學(xué)合理編制經(jīng)費預(yù)算。
4.實施期1年以上的項目，應(yīng)分年度確定績效指標(biāo)。特別是立項第一年度應(yīng)有明確可考核的績效指標(biāo)，此項內(nèi)容將作為項目立項的重要參考。
5.在簽訂任務(wù)書環(huán)節(jié)，研發(fā)內(nèi)容不得調(diào)整，主要技術(shù)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)濟(jì)社會效益指標(biāo)等內(nèi)容不得低于申請書指標(biāo)。
6.因未按要求申報，合規(guī)性審核不通過的項目，將不再受理該項目的補(bǔ)充材料或其他項目補(bǔ)充申報。
7.項目涉及倫理和人類遺傳資源的，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，視需要由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供倫理委員會審查意見。
（二）申報單位要求
1.項目申報單位應(yīng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊的科研院所、高等院校、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，具有獨立法人資格，在自治區(qū)內(nèi)登記注冊1年以上（2022年2月28日前注冊），具備較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。
2.企業(yè)牽頭申報，申報時須提供近2年報送稅務(wù)局的企業(yè)年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表），企業(yè)成立不足2年的，須提供成立以來的財務(wù)報表。
3.兩個及以上單位聯(lián)合申報的，項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，并明確協(xié)議簽署時間，且須項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人簽字。
4.政府機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得牽頭或參與項目申報。
5.項目申報單位應(yīng)符合科研誠信要求。
6.項目申報單位要有完善的項目管理和科研經(jīng)費管理制度。（需提供佐證材料）
（三）項目負(fù)責(zé)人要求
1.項目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過60周歲，即1963年2月28日（含）以后出生，民營企業(yè)、機(jī)構(gòu)牽頭申報可放寬至65歲。（指南方向1001對項目負(fù)責(zé)人年齡要求已在前文中說明）
2.如聘用非本單位在職人員作為項目負(fù)責(zé)人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報材料一并提交。
3.同一人作為項目負(fù)責(zé)人同一年度內(nèi)限申報1項計劃項目（含內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃項目）；如申報的計劃未能立項時，方可再次申報；已有自治區(qū)科技廳2項在研計劃項目的不得申報；正在承擔(dān)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的項目負(fù)責(zé)人不得申報。
4.政府部門工作人員（含參公事業(yè)單位）不能作為項目（課題）負(fù)責(zé)人；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合科研誠信要求。
（四）申報時限
項目申報截至2023年6月11日，項目申報系統(tǒng)于本通知發(fā)布之日起開通。
請申報單位務(wù)必于2023年6月11日24:00前將申報材料上傳至系統(tǒng)，申報截至后系統(tǒng)將自動關(guān)閉。
三、申報流程
（一）網(wǎng)上申報
（通過蒙科聚平臺，網(wǎng)址http://www.mengkeju.com）
2023年度引導(dǎo)資金項目實行網(wǎng)上申報，項目申報單位無需報送紙質(zhì)材料。
1.單位注冊
申報單位登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理部門審核。
請申報單位提前注冊賬號。系統(tǒng)支持實時修改及保存，項目申報人應(yīng)提前在線填寫項目申報材料，避免申報截至?xí)r，因系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)擁堵引起的申報困難。
2.單位管理賬號生成
歸口管理部門審核應(yīng)遵循歸口管理和屬地管理原則。申報單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，其注冊信息提交后由其主管部門審核通過；中央駐自治區(qū)科研單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級預(yù)算單位）和科研院所，其管理賬號由科技廳分配；其余單位，由注冊地所在盟市科技管理部門審核通過；已注冊單位可直接登錄。
3.申報人賬號生成
申報人賬號由單位管理帳號新增生成，單位職工可通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。
4.在線提交申報材料
項目申報人登錄申報人賬號后，在線填寫申報書，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號（所報材料均不能涉密），申報單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。
項目申報單位法人、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對所申報項目信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
請申報單位提前注冊單位管理賬號并分配申報人賬號?！靶畔⑾到y(tǒng)”支持實施修改及保存，項目申報人應(yīng)提前在線填寫項目申報材料，避免申報截至?xí)r，因網(wǎng)絡(luò)擁堵引起的申報困難。
申報書中項目牽頭單位公章和法人代表名章（或個人簽字）均使用電子印章，請在申報截至前辦理好電子印章（建議提前7天左右）。請登錄內(nèi)蒙古數(shù)字證書認(rèn)證有限公司門戶網(wǎng)站（http://ws.nmgca.com:8880）辦理。其他申報材料中所用單位公章和個人名章（或個人簽字）處，無需電子印章，可線下蓋章、簽字，掃描后以PDF格式上傳系統(tǒng)。
（二）審核推薦
歸口管理部門應(yīng)及時登錄管理賬號，對項目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審，并將符合條件的項目通過“信息系統(tǒng)”推薦至自治區(qū)科技廳。
申報單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，由其主管部門作為歸口管理部門負(fù)責(zé)推薦；申報單位屬地方管理的，由相關(guān)盟市科技局會同財政局聯(lián)合推薦。中央駐自治區(qū)科研單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級預(yù)算單位）和科研院所、無主管部門的其他單位，由單位內(nèi)部審核后直接推薦。
請各歸口管理部門于2023年6月16日前將推薦文件掃描件及系統(tǒng)生成的推薦項目清單（蓋章）上傳至“信息系統(tǒng)”，逾期推薦的不予受理。
四、聯(lián)系方式
自治區(qū)科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃處：楊 ?瑞? 0471-6328708
自治區(qū)財政廳科技文化處：陳福生? 0471-4192192
申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：0471-6328801
項目資金預(yù)算咨詢：
科技廳資源配置處:?? 周? 慧? 0471-6328604
科研誠信咨詢：
科技廳政策法規(guī)與監(jiān)督處? 張曉穎? 0471-6328712
附件：中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報書（格式）
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳??? ???內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2023年5月11日
