5月25日，全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，發(fā)布了《呼和浩特市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》和《呼和浩特市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》。兩個(gè)《政策清單》共計(jì)149條，系統(tǒng)性地對(duì)未來(lái)兩年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。
- 針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 -
《呼和浩特市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，共12個(gè)方面94條。
1. 稅費(fèi)減免方面。主要是落實(shí)好一系列稅收優(yōu)惠政策，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。比如，《政策清單》提出加大中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策、進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策、繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)、繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策、落實(shí)環(huán)保節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠政策等措施。
2. 促進(jìn)企業(yè)投資方面。《政策清單》提出鼓勵(lì)企業(yè)圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈投資、鼓勵(lì)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、支持企業(yè)以商招商、支持“專精特新”中小企業(yè)提升專業(yè)配套能力、鼓勵(lì)總部企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵配套項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取自治區(qū)相關(guān)政策，圍繞企業(yè)項(xiàng)目固投規(guī)模按照一定的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)或者貸款貼息。
3. 科技創(chuàng)新方面。立足首府科技、人才集聚優(yōu)勢(shì)，從支持創(chuàng)新載體建設(shè)、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、首臺(tái)套及首批次產(chǎn)品推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、品牌建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)科技獎(jiǎng)等方面提出19條政策措施，大力支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4. 培育企業(yè)方面?！墩咔鍐巍访鞔_了支持企業(yè)成長(zhǎng)壯大、培育“專精特新”中小企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、鼓勵(lì)企業(yè)上市、鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)乳企增加生鮮乳加工量等政策措施。比如，積極培育自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和工信部“小巨人”企業(yè)，爭(zhēng)取自治區(qū)、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)乳業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新落地企業(yè)設(shè)置5年成長(zhǎng)期;鼓勵(lì)乳企業(yè)增加生鮮乳加工量，對(duì)企業(yè)生鮮乳加工增量給予補(bǔ)貼等。
5. 智能化發(fā)展方面?！墩咔鍐巍窂闹С止I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、企業(yè)實(shí)施智能化改造及爭(zhēng)取自治區(qū)相關(guān)政策方面提出5條政策措施，按照項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資或生產(chǎn)性投資的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)信息化與工業(yè)化深度融合。
6. 綠色化發(fā)展方面。從完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)支持政策、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、節(jié)能節(jié)水改造、資源綜合利用、綠色制造、自愿性清潔生產(chǎn)審核、完善重污染天氣應(yīng)對(duì)體系等方面提出具體政策措施，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、工業(yè)固廢綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取自治區(qū)支持，對(duì)自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)低于市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。
7. 工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面。《政策清單》從支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、集聚集約發(fā)展、啟動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)和循環(huán)化改造及爭(zhēng)取自治區(qū)政策支持方面提出具體政策措施，大力支持工業(yè)園區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、智慧園區(qū)、綠色園區(qū)、低碳零碳園區(qū)建設(shè)。比如，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的15%給予園區(qū)補(bǔ)貼;對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“園中園”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的15%給予園區(qū)補(bǔ)貼等。
8. 金融信貸方面。針對(duì)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，《政策清單》提出10條政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)普惠金融政策。比如，發(fā)揮好“助保貸”融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融助企服務(wù)，特別是向制造業(yè)傾斜;發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)覆蓋面，對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)加大服務(wù)力度;對(duì)上市企業(yè)加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)遷入我市的上市企業(yè)總部，由市本級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。
9. 保供穩(wěn)價(jià)方面?！墩咔鍐巍访鞔_提出要保障生產(chǎn)企業(yè)原材料和能源供應(yīng);要嚴(yán)厲查處大宗商品領(lǐng)域囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為;要引導(dǎo)大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺(tái)，發(fā)展逆向物流和回收服務(wù);要制定穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障電力用戶范圍，保障用電需求;要鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)擴(kuò)大原料乳收購(gòu)區(qū)域，加大乳業(yè)噴粉補(bǔ)貼力度等措施舉措，確保供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。
10. 降成本方面?！墩咔鍐巍穱@降低融資成本、降低用電成本兩方面提出3條政策措施。降低融資成本方面，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款投放，同時(shí)給予“專精特新”中小企業(yè)貸款貼息，幫助企業(yè)降低融資成本。降低用電成本方面，按照自治區(qū)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)5G基站、充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)材料、制氫、儲(chǔ)能等納入目錄的給予電價(jià)政策支持。
11. 用地用能用工方面。重點(diǎn)是保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率;出臺(tái)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，合理確定年度能耗目標(biāo)，做好政策制度銜接;支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)政策，對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。
12. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面?！墩咔鍐巍诽岢鲩_(kāi)展“一起益企”行動(dòng)、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、提高水電氣暖報(bào)裝效率、優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦全流程服務(wù)、推動(dòng)政府履約踐諾5條政策措施，企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、印章刻制、銀行開(kāi)戶、員工參保和住房公積金企業(yè)繳存登記事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均壓縮至0.5個(gè)工作日，申請(qǐng)材料由21件精減至6件。
- 針對(duì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展-
《呼和浩特市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，包括8個(gè)方面55條。
1. 現(xiàn)代物流業(yè)方面。對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，連鎖便利企業(yè)構(gòu)建物流配送體系建設(shè)，物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，農(nóng)村牧區(qū)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，快遞電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面安排了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。比如，對(duì)入駐網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)達(dá)30家以上的項(xiàng)目公司給予整合運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)予以補(bǔ)貼;對(duì)驗(yàn)收合格的“司機(jī)之家”給予補(bǔ)助;引導(dǎo)快遞企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，分年度給予租金補(bǔ)貼等。
2. 金融業(yè)方面。從優(yōu)化金融環(huán)境、支持金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶布局、鼓勵(lì)上市公司總部做大做強(qiáng)、培育引進(jìn)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)幾個(gè)方面，明確了有關(guān)扶持政策。比如，要常態(tài)化開(kāi)展線上銀企對(duì)接活動(dòng)，不斷提升中小微企業(yè)融資可得性和便利度;對(duì)新設(shè)或新遷入法人金融機(jī)構(gòu)，新遷入的保險(xiǎn)、證券、期貨、信托等機(jī)構(gòu)，新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資企業(yè)等給予開(kāi)辦補(bǔ)助;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)信貸供給，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放等。
3. 文化旅游業(yè)方面。從提升文旅產(chǎn)品供給品質(zhì)、培育引領(lǐng)示范園區(qū)、加大旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)力度三個(gè)方面制定了有關(guān)扶持政策。比如，大力支持文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建示范，對(duì)新獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);支持文化旅游企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制和崗前技能提升培訓(xùn)，按次給予培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
4. 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)方面。鼓勵(lì)特色商業(yè)步行街創(chuàng)建、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)疫情期間持續(xù)經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)企業(yè)給予補(bǔ)貼支持。比如，對(duì)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)步行街，對(duì)街區(qū)所在地政府給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)進(jìn)駐特色商業(yè)步行街的品牌企業(yè)，優(yōu)先推薦參加商務(wù)、文化旅游部門給予展位費(fèi)補(bǔ)貼的國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性展覽、推薦會(huì);對(duì)疫情期間持續(xù)經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)、超市、住宿、餐飲企業(yè)，給予企業(yè)疫情防控物資、消毒消殺支出補(bǔ)貼支持等。
5. 科技和信息服務(wù)業(yè)方面?！墩咔鍐巍分饕獙?duì)科技成果轉(zhuǎn)化，高新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等10個(gè)方面進(jìn)行支持。比如，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，給予配套經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，給予一次性經(jīng)費(fèi)支持;支持企業(yè)在自治區(qū)外人才技術(shù)密集地區(qū)建立科技孵化器、創(chuàng)新中心、獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等“人才飛地”等。
6. 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面。在補(bǔ)短板上水平上給予重點(diǎn)支持，加大補(bǔ)貼力度，發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)。比如，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)由第三方社會(huì)組織每年對(duì)提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，低保標(biāo)準(zhǔn)參照城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;支持家政行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)開(kāi)展線上線下供需對(duì)接;支持衛(wèi)生健康、教育強(qiáng)國(guó)、全民健身、應(yīng)對(duì)人口老齡化和托育、文化保護(hù)傳承利用及社會(huì)服務(wù)兜底等重大公共服務(wù)工程建設(shè)等。
7. 總部經(jīng)濟(jì)方面。通過(guò)建立總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)吸引在自治區(qū)投資的能源頭部企業(yè)在我市設(shè)立總部基地，打造西北地區(qū)能源總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。比如，對(duì)我市新注冊(cè)的總部企業(yè)自建或購(gòu)買辦公用房、總部大樓辦公場(chǎng)地的給予資金補(bǔ)助;我市的總部企業(yè)新獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)總部企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵配套項(xiàng)目，根據(jù)固投規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
8. 服務(wù)貿(mào)易和其他有關(guān)方面。對(duì)綜合服務(wù)企業(yè)及服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，同時(shí)《政策清單》對(duì)于減稅降費(fèi)也進(jìn)一步做了說(shuō)明。
