完善科技成果評價機制，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。近日，自治區(qū)科技廳正式印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），為推進(jìn)科技成果評價改革落地明確了工作部署。
《實施意見》的印發(fā)是深入實施“科技興蒙”行動，不斷深化科技體制改革的具體延伸，是貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》的務(wù)實行動，是健全完善自治區(qū)科技成果評價體系的生動詮釋。
如何用好科技成果評價這個“指揮棒”？自治區(qū)科技廳成果管理與轉(zhuǎn)化處處長金龍給出答案：“堅持科技成果評價這一正確導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新‘質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)’為核心，全面準(zhǔn)確反映科技成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。”他介紹，《實施意見》圍繞科技成果評價“評什么”“誰來評”“怎么評”和“怎么用”全鏈條需求，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新科技成果評價方式，引導(dǎo)科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，推動產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。
破陳出新，防止“一把尺子量天下”
《實施意見》把“五大價值”作為科技成果評價的核心，準(zhǔn)確把握科技成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值，全面評價科技成果的價值，有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
提質(zhì)增效，為內(nèi)蒙古評價體系闡釋全新注解
《實施意見》提出建立政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的科技成果多元評價體系，充分調(diào)動各方面積極性，形成科學(xué)合理、多元主體協(xié)同作用的制度安排。完善第三方評價機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)的作用，綜合運用概念驗證、技術(shù)預(yù)測、創(chuàng)新大賽、知識產(chǎn)權(quán)評估以及扶優(yōu)式評審等方式，對成果作出評價。依托內(nèi)蒙古科技大市場、盟市科技成果交易平臺等，推動科技成果多元化市場交易定價模式，充分發(fā)揮市場對科技成果的評價功能。引導(dǎo)金融機構(gòu)、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值、市場價值、發(fā)展前景進(jìn)行商業(yè)化評價。建立后評估制度，自治區(qū)財政支持的科技重大專項，在項目驗收時，同步開展科技成果評價等綜合績效評價。在部分科技重大專項中探索試行科技成果中長期評價與重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估，加強成果真實性和可靠性驗證。
制度的生命力在于執(zhí)行
科技成果的價值評價需要與之相配套的新方式新方法?！秾嵤┮庖姟方∪萍汲晒诸愒u價體系，明確基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究類成果以同行評議為主，應(yīng)用研究類成果以專業(yè)評價為主，技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主，形成符合科學(xué)規(guī)律的多維度、多層次的分類評價機制。分類評價是破“四唯”的重要措施之一，《實施意見》明確堅決破解“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題，全面糾正科技成果評價中單純重數(shù)量指標(biāo)、輕質(zhì)量貢獻(xiàn)等不良傾向，鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。創(chuàng)新評價工具和模式，探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、場景應(yīng)用模擬等技術(shù)手段，建立數(shù)據(jù)模型、模糊匹配等信息化評價工具，推廣運用標(biāo)準(zhǔn)化評價。
讓評價體系“擲地有聲”
《實施意見》明確，科技成果評價結(jié)果要作為科技重大專項立項、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新平臺載體認(rèn)定（備案）、科技成果質(zhì)押融資、科技人才評定、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及科技獎勵的主要參考。其中，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究類評價結(jié)果，可作為財政穩(wěn)定支持和社會資金投入的重要依據(jù)；技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類評價結(jié)果可作為中試熟化、成果披露、成果賦權(quán)、成果轉(zhuǎn)讓、成果許可、成果入股、收益分配、儀器設(shè)備管理等成果轉(zhuǎn)化工作的前提條件；軟科學(xué)研究類成果評價結(jié)果可作為自治區(qū)重大科技決策，科技體制改革的重要依據(jù)。發(fā)揮科技獎勵對科技成果評價的導(dǎo)向作用，改革完善科技獎勵制度，科學(xué)設(shè)立獎項，實行提名制度，進(jìn)一步優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)，規(guī)范評獎程序。
打造科技成果評價改革樣板，催生發(fā)展活力
《實施意見》堅持試點先行，選擇不同類型、基礎(chǔ)較好的地方和單位開展試點示范，發(fā)揮模范帶動效應(yīng)。同時完善評價激勵機制和評價免責(zé)機制，給予產(chǎn)出重要科技成果的個人、團(tuán)隊和機構(gòu)適當(dāng)激勵，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力；按照“三個區(qū)分開來”要求，探索建立科技成果評價免責(zé)機制，逐步建立科技成果評價與轉(zhuǎn)化行為負(fù)面清單。
（來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳）
